馒头税 - 简介 2011年2月，山东政协委员、济南民天面粉有限责任公司的副总经理潘耀民提案称馒头税的税率高达17%。潘耀民委员认为，税率过高既不科学，还增加百姓消费的负担，更不利于食品安全。 潘耀民介绍“馒头税”是指对馒头征收的增值税，目前税率为17%。现行馒头17%的增值税税率是上世纪九十年代初制定的，而面粉、挂面等产品的增值税税率如今只有13%，其中挂面是2008年底降为13%的。 如此高的税率对正规的大型馒头生产企业来说是不公平的。目前市场上的很多馒头都是由个体户生产的，他们只需缴很少的税，甚至根本不缴税，大家不是站在一条起跑线上竞争。所以，很多人宁愿到小摊上买小作坊生产的馒头。据潘耀民说，在济南，像民天这样生产馒头的正规企业很少，很多是按一般规模纳税人缴税，与小规模纳税人相比，他们“吃亏”不少。 事件背景 我国现行馒头17%的增值税税率是上世纪九十年代初制定的，而面粉、挂面等产品的增值税税率如今只有13%，其中挂面是2008年底降为13%的。济南市政协委员潘耀民认为，馒头也是“粮油复制品”，应执行13%的税率。 市场状况 交纳馒头增值税的主体为馒头生产企业。目前交纳馒头税的只有持各种认证及食品安全认证正规大型企业，市场上的个体户、家庭式作坊只需交纳很少的营业税。馒头增值税看似由生产企业交纳，实际是消费者买单。如消费者购买标价为一元的馒头，其中就有0.17元是增值税。 按照规定，一般纳税人实行税款抵扣政策，其应纳税额为当期销项税额减去当期进项税额后的余额，虽然馒头生产企业名义税率为17%，但实际税负远远低于17%。从山东省食品加工企业的实际情况来看，目前实际税负在3%左右。 事件发展 起因 在某门户网站上，一篇关于《山东政协委员称馒头税率达17%应降税》的新闻引发网民热议。实际上，山东济南市政协委员提案中所说的“馒头税”，是指对馒头生产企业征收的增值税，而并非是专门开征的“馒头税”。济南市政协委员、济南某面粉公司副总经理兼总工程师潘耀民已经是连续第三年提交类似提案了。 本质 在接受媒体采访时，潘耀民表达了他的看法：现行馒头17%的增值税税率是上世纪90年代初制定的，而面粉、挂面等产品的增值税税率如今只有13%。潘耀民认为，馒头也是“粮油副食品”，应执行13%的税率。 尽管“馒头税”这一说法引起很大争议，但潘耀民认为，面粉、挂面等产品的增值税税率只有13%，
济南市政协委员、某公司副总经理兼总工程师潘耀民连续三年在济南市两会上提案建议降低“馒头税”，此事引发了社会广泛关注。实际上，正如潘耀民2011年1月21日接受采访时所说，“馒头税”其实是指对馒头生产企业征收的增值税，而并非是专门开征的“馒头税”，税率高达17%。2011年2月22日，山东省国家税务局有关人士在接受采访时，对该事件做出了解释。