民间版拆迁条例-简介 民间版“拆迁条例”，由盛廷所40位专注于征地拆迁案件的律师共同完成，意在为一部国家拆迁大法的修改提供“草根意见”。 自12月15日，国务院公布《国有土地上房屋征收与补偿条例(第二次公开征求意见稿)》(以下称“新拆迁条例”)后，民间对“新拆迁条例”的建议、建言再次活跃起来。12月24日，由北京大学宪法与行政法研究中心、《方圆律政》杂志社联合举办的“‘房地征补中的利益衡平’研讨会暨盛廷律所《不动产征收与搬迁法(建议稿)》首发会”再次就此问题进行了多方探讨。盛廷版中提出的“积极探索作价入股、安排就业、社会保障等多种方式”保护不动产权利人的权利，实现拆迁补偿中多方共赢的思想，获得了与会专家的广泛称赞。 据记者了解，早在上个月中旬，集合了盛廷律师事务所40位征地拆迁专业律师长期一线实践经验的《不动产征收与搬迁法(盛廷版建议稿)》得到了北大法学院五位专家的充分肯定。时隔一个多月后，盛廷律师事务首次向社会发布盛廷版建议稿。在此次建议稿中，盛廷律师事务所列举了16处立法亮点，并得到了在场专家的广泛认可。 《方圆律政》杂志副主编曾宪文认为，目前的环境下，无论是城市居民还是农村村民，他们分享改革开放和经济发展带来的成就其实是非常有限的。他们现在最大的财富就是自己的房屋，以及房屋下面的这块土地的使用权。在过去的一段时间，在土地和房屋的征收和补偿过程中，城市居民和农村村民的利益保护都出现了不同程度的问题。在这个背景下，盛廷版建议稿是非常及时的，其最大的特点就是多方利益衡平。 北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安认为，盛廷版有四个方面亮点：第一，在调整范围方面把集体土地纳入进来，目前，国有土地的问题不是拆迁的主要问题，现在发生的问题主要是在城乡结合部、在郊区，80%的拆迁问题都是发生在集体土地上，集体土地上拆迁的条件、程序都没有限制，大部分是按照人均来补助，一亩地就补助几万块钱，而国有土地上现在一平米就是一、两万，集体土地的补偿太低。第二，确定了很好的程序，如拆迁前的听证会、征收的范围、征收时间、诉讼期间应停止征收决定的执行等。第三，增加了“比例原则”，即征收只作为不得已的最后选择，并且在征收过程中选择对不动产权利人损害最小的手段。第四，补偿方面也很好，除了货币补偿、房屋产权调换、以及货币与房屋产权调换结合的方式外，还提出了“积极探索作价入股、安排就业、社会保障等多