中国式禁烟 -概述 2005年2月27日，世界上第一个旨在限制全球烟草制品的公约《烟草控制框架公约》在批准该条约的40个国家开始生效，中国承诺在2011年1月9日起在公共场所全面禁烟，2011年3月22日，《公共场所卫生管理实施细则》的出台缘于“中国式控烟”的失败和“十二五”控烟新规划的实施。 据统计，中国是全世界吸烟人数最多的国家，3亿多烟民约占全球吸烟人数的三分之一。卷烟，已经成为许多国人生活中不可或缺的一部分。尽管“烟枪”们知道吸烟有损健康，也很清楚二手烟对他人的危害，但无论是面对法律还是面对伦理，他们都不愿意放下手中的“枪”。 据资料显示，从1987年起，烟草业一直是中国第一大税源，2002年烟草行业上缴税利1456亿元，占全国财政收入的8%，到了2010年，烟草业向国家贡献利税已经达到6000亿元。在有些省份，如云南、河南等地，烟草甚至成为了当地的支柱产业。也正因为如此，财大气粗的烟草业对于中国控烟行动的态度显得“暧昧不清”。 虽然全国有100多个地市先后颁布了公共场所禁止吸烟的法律法规，然而禁烟效果却不甚理想。作为中国的首都，在2008年5月1日，《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》开始实施。该法规一经出台，迅速成为民众关注的焦点，人们想知道，这次中国式禁烟的步子能走多远。 2010年12月8日，专家委员会第一次对“十二五”规划草案进行讨论时，其中并没有关于控烟的表述。当时，胡鞍钢建议加入一句对政府控烟态度的表述，却没想到今年2月8日国家“十二五”规划再次交专家组讨论时，“全面推进公共场所禁烟”出现在规划纲要第三十四章第一节“加强公共卫生服务体系建设”中。 2011年3月22日，卫生部迅速对“十二五”规划作出回应，印发新版《公共场所卫生管理实施细则》(以下简称“《细则》”)，明确规定，室内公共场所禁止吸烟，并将于2011年5月1日起实施。 效果 北京市政府于2008年5月1日开始实施公共场所禁烟令，它实际起到的作用与不少民众的期望值相去甚远。据不完全统计，北京市大小餐馆、食堂有4.7万多家，按照禁烟令的相关规定，这些餐厅的公共场合必须划分吸烟区与非吸烟区，并要求在餐厅的显著位置张贴“禁止吸烟”的标识。然而，有记者走访了北京市朝阳区几处餐馆较多的街道，发现相当数量的餐馆中并没有按照规定张贴“禁止吸烟”的标识，而在张贴了“禁止吸烟”标识的餐馆中，也存在张
2005年2月27日，世界上第一个旨在限制全球烟草制品的公约《烟草控制框架公约》在批准该条约的40个国家开始生效，中国承诺在2011年1月9日起在公共场所全面禁烟，2011年3月22日，《公共场所卫生管理实施细则》的出台缘于“中国式控烟”的失败和“十二五”控烟新规划的实施。