轮胎特保案 - 概述 轮胎特保案，美国总统奥巴马2009年9月11日决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。白宫发言人罗伯特·吉布斯说，对从中国进口轮胎实施的惩罚性关税税率第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。此前，美国国际贸易委员会建议对中国产轮胎征收为期三年的惩罚性关税，幅度分别为55%、45%和35%。商务部对外经济贸易研究院专家梅新育指出，数据统计显示，在中国对美轮胎出口增长最快的2004年至2007年间，美国厂商运营利润增长了两倍多。由于中国轮胎产品主要集中在中低端市场，与美国国内同类产品不存在直接竞争关系，美国轮胎制造商通过放弃利润较少的低端市场获得了产业升级的机会，美方曾有六次向中国挥起“特保”大棒，但均未付诸实施。其中四起通过高层交涉而终止，两起在中方抗辩下撤案。 轮胎特保案 - 社会背景 数据分析(单位：万条) 1、由于受到金融危机的影响，大量消费者为节省开支而放弃或推迟更换汽车轮胎。据统计，自金融危机以来，拒绝更换轮胎的消费者增加了31%，而更换二手胎的消费者增加了43%。目前自中国进口的轮胎在美国消费市场中占17%的份额，主要集中在中低端市场。 2、目前美国轮胎企业主要生产为品牌汽车配套用的高档轮胎，而中国销往美国市场的轮胎基本都是替换用轮胎，由于价廉物美，很受美国消费者欢迎。而美国由于成本等多方面考虑目前实际上已经退出了替换轮胎市场。如果提高替换用胎的关税，会增加美国消费者的经济负担。 3、本案是美国奥巴马政府对中国发起的首例特保调查。根据中方统计，2008年中国对美国轮胎出口金额约22亿美元。此案遭到中美业界的广泛反对。中国商务部官员就此案多次与美方相关部门进行交涉。此前，美国布什政府曾对中国发起六起特保调查，最终均未采取特保措施。 轮胎特保案 - 申诉缘由 美国钢铁工人联合会漫天要价 1、2009年4月20日，美国钢铁工人联合会以中国对美轮胎出口扰乱美国市场为由，向美国国际贸易委员会提出申请，对中国产乘用车轮胎发起特保调查。6月29日，美国贸易委员会建议在现行进口关税(3.4%-4.0%)的基础上，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%的特别从价关税。 2、美国钢铁业工会称，在过去的5年间，由于中国轮胎大量进入美国市场，导致美国轮胎业失去了大约5000个工作岗位，损害
轮胎特保案是指美国国际贸易委员会于2009年6月29日提出建议，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。根据程序，9月4日，美国贸易代表办公室向美国总统奥巴马提交了关于中国输美轮胎特保案的最后建议报告。 美国总统于9月17日作出是否采取措施的最终决定。2009年9月11日，美国总统巴拉克·奥巴马决定对中国轮胎特保案实施限制关税，为期三年。白宫在一份声明中表示，第一年对从中国进口的轮胎加征35%关税，第二年加征30%，第三年加征25%。