(fullemployyment)所谓充份就业，依照美国经济协会(AmericanEconomicAssociation)解释，乃指在当时工资率下，凡寻求工作而合格之人，得以在生产活动方面觅得工作，而无重大迁延。另一相似定义见于国际联盟一委员会，即指力能并愿意工作男女，其获得职业期间，不超过转业所需之期间。通常一般经济讨论，皆以充份就业为目标，原因仍在其他资源之得用于生产，必须有劳力加以使用。如一国劳力相对稀少，则充份就业亦即是生产之最高限度，但如一国资本设备不足，存有过剩劳力（尤以落后国家为然），则就业受资本设备之限制，在短期间，生产最高限度并非充份就业，而系资本设备充份利用。如此，则充份就业被解释为资本设备充份利用，或尤为允当。