我国第一代居民身份证的登记发放始于1986年，大量的重号身份证就是在那时留下的。由于当时参与登记、编号的人员多，素质参差不齐，漏登、错登无法避免，不但有身份证号码错的、重的，还有照片错的。直到第二代身份证出现，才实现了身份证全国联网，一旦有重号，输入电脑就会发现，重号问题才浮出水面。据不完全统计，2009年全国大约有168万人的身份证重号，在换发二代证的前期准备过程中，黔、宁、粤3省区分别纠正身份证重号16.8万余个、7万余个和14.8万个；河南省郑州纠正身份证重错号3.9万个，固始县纠正身份证重号10万个。为解决这个问题，我国自1999年正式建立和实行公民身份证号码制度以来，公安机关先后多次...